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李克强召开国务院常务集会:设国家凯发平台基金

2015-08-10 16:55:52 来源: 点击:

 国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务集会,部署加速凯发平台行业革新凯发平台,更好发挥金融支持实体经济作用;决定整合建立统一的公共资源交易平台,以治理创新促进资源配置高效透明。

  集会指出,坚持市场主导和政策扶持相结合,有针对性地加速凯发平台凯发平台行业,深化金融革新,破解小微企业和“三农”融资难题,是完善定向调控的重要举措,有利于推动公共创业、万众创新,支持“三农”以增强实体经济“细胞”活力,夯实国民经济基础。一要探索建立政府、银行和凯发平台机构配合加入、共担风险机制和可连续的相助模式,勉励有条件的地方设立政府性担保基金,对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理赔偿。二要设立国家凯发平台基金,推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全笼罩,与凯发平台机构一起,层层疏散凯发平台业务风险。三要以省级、地市级为重点,以政府出资为主,凯发平台一批经营规范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性凯发平台机构。支持凯发平台机构兼并重组,做优做强。四要加大财政支持,落实对凯发平台机构免征营业税和准备金税前扣除等政策,依法为其开展抵(质)押挂号,提供债权掩护和追偿协助,维护正当权益。五要对政府性凯发平台和再担保机构减少或取消盈利要求,适当提高对小微企业和“三农”担保贷款的风险容忍度,推动降低担保业务收费尺度。健全凯发平台机构信用纪录,创新分类监管和差异化治理模式,建立规范凯发平台的长效机制,有效防控金融风险。更好发挥凯发平台为农为企分忧、助力创业创新的作用。

  集会认为,打造规范统一的共享共用公共资源交易平台,推动资源交易的“阳光”化运行、市场化配置、合理化订价、在线化操作,是深入推进简政放权、放管结合、优化服务革新,创新事中事后监管,建设现代市场体系的重放肆措,对于提高政府治理水平和效率,防止权力寻租和滋生糜烂,促进创业创新与公共资源的便捷有效对接,具有重要意义。集会决定,在不增加企业和群众负担的前提下,整合疏散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场,2016年6月底前,地方各级政府基本完成整合事情,2017年6月底前,在全国规模形成规则统一、果真透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。一是整合平台层级。设区的市级以上政府要建立当地域统一的公共资源交易平台,县级政府不再新设,已设的转为市级分支机构。勉励建立跨行政辖区的区域性交易平台。二是整合交易服务信息系统,打破信息壁垒,实现开放共享。各省级政府要凭据国家尺度和规范,建立全辖区统一、笼罩市县的电子公共服务系统;勉励市场竞争,不得限制市场主体依法建设运营的电子交易系统接入。三是整合场所资源。充实利用现有种种交易场所,严禁新建楼堂馆所。探索通过政府购置服务等方式,使用由社会力量建设并切合尺度要求的场所。减少不须要的评标、评审。四是完善交易规则。清理各地公共资源交易划定,坚决纠正违法违规设置审批、变相审批、干预交易主体自主权等内容。有关部门要抓紧制定全国统一的公共资源交易平台治理措施和交易规则等,各省级政府要制定当地域平台服务治理细则。五是强化监管。依法果真交易通告、项目审核、成交履约、行政处罚等信息,对市场主体挂号注册等信息实现交换共享,不得要求重复挂号、存案和验证。攻击违法违规行为。用高效“阳光”的公共资源交易平台更好服务经济升级、促进社会公正。